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多家媒體宣佈拜登贏得大選 他的經濟政策將有何不同

多家媒體宣佈拜登贏得大選 他的經濟政策將有何不同

(原標題:多家美國媒體宣佈拜登贏得大選,他的經濟政策將有何不同?)

編者按:據多家外媒報道,2020年美國總統大選經過數日膠着後,民主黨候選人拜登率先贏下賓夕法尼亞州,獲得超過勝選所需的270張選舉人票。若無意外,現年78歲的拜登將於明年1月就任美國第46任總統。他將帶着怎樣的經濟政策登臺?與特朗普的政策有何不同?澎湃新聞一一梳理與解析,爲讀者勾勒出拜登想要帶來的另一個不一樣的美國。

據美聯社當地時間11月7日報道,美國民主黨總統候選人拜登在2020年美國總統大選中贏下賓夕法尼亞州和內華達州,獲得290張選舉人票,超過勝選所需270張選舉人票。根據多家美國媒體的統計,拜登都已邁過270張選舉人票的勝選門檻,贏得2020年總統大選。隨後拜登推特修改認證爲:美國當選總統。

此外,拜登-哈里斯競選團隊發表聲明稱,美國東部時間7日晚上8時(北京時間8日上午9時),拜登將在特拉華州威爾明頓發表全國講話。

爲什麼是拜登?

不僅是民調,市場認爲拜登一直在選戰中佔據有利地位。不僅是要求消除貧富差距的中低收入階層,華爾街也支持拜登。

根據日經新聞統計,證券和投資行業對拜登的政治捐款達到7400萬美元,是捐給特朗普的金額的4倍以上。特朗普雖然實現了大規模減稅等,特朗普變化無常的政策運作並不受很多人待見,市場更傾向於拜登的穩定性。

盤古智庫顧問、北京大學中美人文交流研究基地主任賈慶國認爲,特朗普在新冠疫情問題上處理不當,使得美國經濟受到極大衝擊。與特朗普相比,拜登性格溫和,做事穩重,行爲規範,代表了美國的中間派和主流的觀點,得到衆多美國建制派的支持。

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平安科技研究部總監夏樂接受澎湃新聞採訪時表示,之所以拜登能夠贏有以下幾點原因:首先,民主黨表現出空前一致的團結。在上一次大選時,民主黨內部出現了分裂,希拉里與桑德斯分立兩個陣營,導致了分票。而這一次,不僅民主黨一致支持拜登,很多建制派共和黨也轉而支持拜登。可見這次拜登的實力是很強的。其次,與上一次大選不同的是,此次各大媒體無論派別,都沒有報道關於兩位候選人的負面信息;第三,在上一次大選時,特朗普還是一個政治新人的形象,這在當時爲他加了不少分,而這一形象如今已不存在。

拜登當選會帶來什麼不同?

恆生銀行中國首席經濟學家王丹向澎湃新聞表示,如果特朗普一直在任,美國將更像是白人的美國;若是拜登當選,這個美國就是世界人民的美國,因爲他會較爲歡迎移民,崇尚文化多元。但是對於美國的世界領導地位和影響來說,哪個更好並不一定,主要還是價值觀的差異。可以肯定的是,拜登會引導美國走向不同的方向。

賈慶國則認爲,如果拜登上臺,可能會出現三方面的轉變:第一,拜登可能會按照更加科學的辦法,採取更加有利的措施來制止新冠疫情的蔓延,從而使經濟早些恢復。第二,拜登會改變特朗普奉行的單邊主義,加強和盟國之間的合作;第三,拜登主張在全球治理問題上加強引導、協調與合作,這有助於保持西方國家,特別是美國在國際上的領導力和影響力。

“拆借”拜登經濟政策

拜登的經濟政策與特朗普具體有哪些不同?

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稅收方面,拜登的經濟政策以縮小收入差距爲目的,其財源是對企業和富裕階層的大規模增稅。據估算,增稅額在10年裏超過4萬億美元,稅制改革的規模接近“特朗普減稅”(1.5萬億美元)的3倍。此外,拜登還計劃加強對股票和房地產交易的徵稅,根據制度設計,難免會對市場產生影響。

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王丹在接受澎湃新聞採訪時表示,目前來看拜登的稅收政策是要給富人增稅,但按照以往的經驗,恐怕中產以上都需要增稅。這個可能會拉慢美國國內的經濟增速。相比之下,特朗普的政策就是減稅去監管,對於支持國內經濟增長相對更有好處一些。金融系統的監管方面,特朗普在過去幾年去除了相應的監管政策,而若拜登上任,銀行和金融市場的日子就不會像原來那麼好過。

基建方面,拜登承諾在4年裏向可再生能源和基礎設施等領域投入2萬億美元。有估算認爲如果加上社會保障費的增加等,財政支出的增加將在10年裏達到10萬億美元規模。王丹認爲,拜登的政策與中國的政策很像,提倡新能源材料和麪向未來的環保類相關科技應用。美國的增長模式也會越來越朝綠色經濟的方向轉型。

貿易政策方面,夏樂向澎湃新聞表示,拜登上臺後的貿易政策會更有指向性,極有可能加強與盟友的關係,而非像特朗普一樣全面實施貿易保護主義。拜登仍然可能會要求中國進一步開放市場,保護知識產權等等。目前全球經濟正處於一個不利的局面,再向部分國家徵稅,影響國際貿易,美國可能會沒有那麼高的承受能力。拜登可能會更精明地計算,看增收哪些關稅對美國是不利的,增收哪些關稅加起來對美國有利,哪些關稅還能維持,可能會減少收取部分關稅。這是一個區別。

氣候政策上,在夏樂看來,拜登認爲與中國的關係存在着很多合作空間,最大的合作空間就是全球變暖議題。中國也希望在這些共同議題上與美國一起推動,從而保證雙邊穩定的關係。只要存雙方合作的契機,就會有很大的空間,目前的緊張局勢便可得到緩和。

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此外,強化對大型IT企業的監管也是焦點。在特朗普政府下,美國司法部近期以違反反壟斷法爲由對谷歌提起訴訟。而民主黨則考慮拆分臉書和谷歌等的業務。根據白宮和美國國會的勢力格局變化,大型IT企業將面臨強勁的逆風。

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除了總統,還要看國會

美國總統任期4年,衆議院議員任期2年,參議院議員任期6年。每四年一次的大選中,選民不僅選舉總統,也選舉所有的衆議員(共435席,當前民主黨掌握232席多數),以及三分之一參議員(共100席,當前共和黨掌握53席多數,今年33名參議員換屆)。

金融市場一直預期拜登勝選以及民主黨掌握衆參兩院多數席位的“藍色浪潮”。民主黨提出2-3萬億美元規模的新一輪財政刺激政策,市場強烈期待儘早啓動。

而共和黨在參議院選舉中也表現強勁。大選以來,兩黨在參議院達成平手,席位都是48票。除了佐治亞州的兩個席位外,北卡羅來納州和阿拉斯加的共和黨現任議員目前處於領先地位,最終票數還在統計中。

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接下來有可能出現兩種局面:拜登+民主黨參議院/民主黨衆議院;拜登+分裂的國會,即拜登+共和黨參議院/民主黨衆議院。

中金公司研究部分析指出,在第一種情形下,對內,民主黨有望通過較大規模財政刺激,包括失業救濟、環保新能源、基建等,推動美國經濟復甦。但民主黨也會推動將企業所得稅從21%提升至28%,加徵資本利得稅,並提高對高收入人羣個人所得稅稅率,從而部分抵消財政刺激效果;對外,中美關係有望從特朗普政府的“脫鉤”轉向並不是不那麼差的競爭加劇情形,全球尤其是新興經濟體也因而有望分享美國需求復甦的溢出效應,從而出現全球復甦共振。

在第二種情形中,對內,民主黨難有大作爲,既難推出財政刺激,也難推出加稅措施;對外,中美關係有望從“脫鉤”轉向不那麼差的競爭加劇情形。

多家媒體宣佈拜登贏得大選 他的經濟政策將有何不同

而在無論是上述兩種情形的哪一種,中美關係都有可能走向緩和。

盤古智庫顧問、北京大學中美人文交流研究基地主任賈慶國認爲,如果拜登上臺,他的對華政策很可能也會強調競爭,但也會強調合作。合作至少包含五個方面,一是強調公平貿易和投資,不再隨意增加關稅;二是重啓對話和協商;三是在有共同利益的領域開展雙邊合作,比如合作應對新冠疫情等;四是避免將民間交流過度安全化,可能會繼續鼓勵中國學生到美國留學;五是主張多邊合作,共同應對全球性挑戰。

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